ЕИС

ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок) — это официальная государственная платформа, созданная для централизованного управления процессами государственных и муниципальных закупок. Система функционирует на основании 44-ФЗ и 223-ФЗ, регулирующих закупки государственных и корпоративных структур.

ЕИС обеспечивает:

  • Проведение электронных аукционов, конкурсов, запросов котировок и других процедур;
  • Публикацию планов-графиков, извещений, протоколов, контрактов;
  • Обеспечение прозрачности и открытости закупочной деятельности;
  • Взаимодействие между заказчиками, поставщиками, контрагентами;
  • Использование электронной подписи (КЭП) для юридически значимого документооборота.

Основные разделы ЕИС

РазделНазначение
Для заказчиковПубликация информации о закупках, размещение контрактов, учет бюджетных средств
Для поставщиковУчастие в тендерах, подача заявок, получение контрактов
Для банков и гарантийных системВыдача банковских гарантий, интеграция с реестром поставщиков
Для госорганов и контроляМониторинг соблюдения законодательства, отчетность перед ФАС
Реестр контрактовХранение всех заключенных договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Реестр недобросовестных поставщиковБаза участников, исключенных за нарушения

Как работает ЕИС?

  1. Опубликовать закупку: заказчик размещает извещение, техническое задание, проект контракта;
  2. Подача заявок: поставщики участвуют в торгах, загружая свои предложения и приложения;
  3. Проведение торгов: электронный аукцион, конкурс или запрос предложений проводится через площадки, аккредитованные в ЕИС;
  4. Подписание контракта: контракт оформляется в электронном виде и подписывается квалифицированной электронной подписью (КЭП);
  5. Исполнение и отчетность: отслеживание этапов исполнения, публикация актов, накладных, оплат;
  6. Наблюдение и контроль:
  • Федеральная антимонопольная служба (ФАС) следит за соблюдением правил;
  • Все действия фиксируются, что позволяет избежать манипуляций и коррупции.

Технологическая основа ЕИС

Для работы в ЕИС необходимы:

1. Квалифицированная электронная подпись (КЭП) – обязательна для всех участников;

2. Сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ):

  • КриптоПро CSP;
  • Верба-О;
  • Эшелон (Infotex);
  • Люкс-Крипт.

3. USB-токены и смарт-карты – для хранения ключей:

  • Рутокен ЭЦП;
  • JaCarta;
  • ViPNet.

4. ЭДО-операторы – для отправки и получения документов:

  • «Контур.Диадок»;
  • «Такском»;
  • «Элма»;
  • «Группа компаний Астрал».

Какие документы обрабатываются в ЕИС?

ДокументОписание
Извещение о проведении торговПубликация условий аукциона, конкурса или запроса предложений
Проект контрактаПредварительный документ, который выкладывается до начала торгов
ПротоколыПротоколы рассмотрения заявок, определения победителя, подведения итогов
КонтрактПодписывается в электронном виде и регистрируется в реестре
Акт выполненных работ / услугПодтверждение исполнения обязательств по государственному заказу
Банковская гарантияОбязательное требование по 44-ФЗ, передается в электронном виде
Реестр недобросовестных поставщиковИнтеграция с другими системами, ограничение доступа для нарушителей

Преимущества использования ЕИС

ПлюсОписание
ПрозрачностьВсе процедуры публикуются в открытом доступе.
Юридическая защитаВсе документы подписываются КЭП и имеют силу в суде.
АвтоматизацияСнижение ручной работы и вероятности ошибок.
Удобство и доступностьРабота возможна удаленно, без визита в офис.
Контроль и безопасностьСнижение коррупционных рисков и повышение доверия к рынку госзакупок.
СкоростьВсе этапы проходят в цифровом формате, без бумажной бюрократии.

Роль КЭП в ЕИС

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — это основной инструмент в работе с ЕИС. Она используется для:

  • Подачи заявок на участие в тендере;
  • Подписания протоколов, контрактов, актов;
  • Подачи жалоб в ФАС;
  • Регистрации в личном кабинете заказчика или поставщика.

Для КЭП нужны:

  • Сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром;
  • СКЗИ (например: КриптоПро, Эшелон, Верба-О);
  • USB-токен или смарт-карта для хранения закрытых ключей;
  • Мобильное приложение (myDSS 2.0, «Контур.Сигнатура», «ЭП России»).

Пример использования ЕИС

Компания «Уралсиб» внедрила онлайн-сервис регистрации бизнеса, совместимый с ЕИС. Это позволило:

  • Получать данные о новых компаниях напрямую из налоговой базы;
  • Подписывать документы КЭП, используя Рутокен ЭЦП 3.0;
  • Обмениваться данными с другими участниками госзакупок;
  • Сократить время регистрации и перехода на электронный документооборот.

ЕИС и другие системы: интеграции и взаимодействие

СистемаВзаимодействие с ЕИС
Федеральный портал ГосуслугАвторизация через единую систему идентификации
СФР (Система персонифицированного учета)Обмен данными по страховым взносам и сотрудникам
ЕГИСЗ (Единая система здравоохранения)Для медицинских учреждений, работающих по госзаказу
ФНСАвтоматическое обновление данных по организациям
ЕГАИСДля работы с лекарственными и контролируемыми закупками
1С, ERP, CRMИнтеграция через API и плагины

Как получить доступ к ЕИС?

  1. Зарегистрироваться на портале ЕИС;
  2. Получить КЭП: обратиться в аккредитованный Удостоверяющий центр (например, Контур.ЭП, Калуга Астрал, РТК-Сервис, Сбербанк);
  3. Установить СКЗИ: КриптоПро CSP, Эшелон, Верба-О, Люкс-Крипт;
  4. Подготовить оборудование: USB-токен или NFC-карту для подписания документов;
  5. Настроить программу: установить модуль связи, браузер электронной подписи, плагины для браузера;
  6. Подключить к рабочему процессу: интеграция с 1С, Контур.Эльба, Контур.Диадок, Такском и др.

Современные тренды в работе с ЕИС

НаправлениеОписание
Переход на мобильные решенияИспользование КЭП через NFC-токены и смартфоны.
Автоматизация участия в тендерахИспользование ИИ и автоматических скрининг-систем для анализа закупок.
Интеграция с ЕГАИС и ЕГИСЗРасширение участия госструктур в цифровой экосистеме.
Расширение числа операторов ЭДОВозможность работы с несколькими площадками, включая РТС-тендер, Сбербанк-АСТ, Эвотор и другие.
Развитие цифровых контрактовПеревод всех этапов закупки в цифровой вид, включая обеспечение исполнения и постконтрактный контроль.

Заключение

ЕИС — это не просто площадка для госзакупок, а основа цифровой экономики в сфере государственного заказа. Она объединяет все этапы закупок в одном пространстве, обеспечивает прозрачность и снижает коррупционные риски.

Чтобы полноценно работать с ЕИС, необходимо:

  • Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП);
  • Установить СКЗИ (КриптоПро, Эшелон, Верба-О);
  • Настроить рабочее место для работы с документами;
  • Интегрировать ЕИС в свою ИТ-инфраструктуру.

С развитием цифровизации и усилением контроля над госзакупками, ЕИС становится неотъемлемым элементом в работе государственных и коммерческих организаций, особенно тех, которые сотрудничают с бюджетными структурами.

КЭП, СКЗИ и интеграция с мобильными технологиями делают работу с ЕИС более эффективной, безопасной и удобной, позволяя участвовать в тендерах даже вне офиса.