На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ № 734, направленный на совершенствование механизма работы с электронными перевозочными документами (ЭПДЭлектронные перевозочные документы (ЭПД) — это цифровые аналоги традиционных бумажных документов, используемых в логистике и транспор More) в сфере морских перевозок. Документ предусматривает обновление правил обмена электронными договорами морской перевозки и коносаментами.
Рассмотрим основные нововведения:
Перенос технических схем с уровня постановления на сайт Минтранса
Одно из центральных изменений касается формата регулирования технических аспектов. В текущей редакции схемы электронного документооборота — включая структуру XML-файлов, порядок заполнения полей и другие технические параметры — закреплены непосредственно в тексте постановления Правительства. Это создаёт бюрократический барьер: даже незначительная корректировка требует официального изменения нормативного акта, что может занимать несколько месяцев.
Новый подход предполагает исключение этих деталей из самого постановления с последующим размещением актуальных схем на официальном сайте Министерства транспорта. Такой шаг обеспечит оперативное обновление форматов обмена данными без длительных процедур согласования изменений в правительственных документах. Это повысит адаптивность системы к технологическим изменениям и сократит административную нагрузку.
Упрощение передачи данных в случае отсутствия файла от грузоотправителя
Согласно действующему порядку, инициатором электронного документооборота выступает грузоотправитель, который должен направить в государственную информационную систему (ГИС) первичный файл. Однако на практике это не всегда возможно: отправитель может не обладать технической инфраструктурой для формирования XML-документа, столкнуться с сбоями в работе своей системы или быть иностранным контрагентом, не подключённым к российской ГИС.
В таких случаях перевозчик — будь то судовладелец или морская линия — не может передать свои данные, так как ГИС «ожидает» файл от отправителя. Проект постановления устраняет этот технический тупик: вводится возможность прямой передачи данных от перевозчика даже при отсутствии первичного документа от грузоотправителя. Поскольку морские перевозчики, как правило, лучше технически оснащены, такой подход гарантирует поступление информации о перевозке в государственные органы и предотвращает задержки грузов из-за сбоев в документообороте на стороне клиента.
Цель реформы — ускорение цифровизации отрасли
Основная задача инициативы — снизить административные и технологические барьеры на пути к полноценному электронному документообороту в морских перевозках. Это позволит ускорить переход отрасли на цифровые процессы и повысить прозрачность грузоперевозок.
Отраслевые эксперты и заинтересованные стороны могут ознакомиться с полным текстом проекта и направить свои предложения и замечания до 11 декабря 2025 года.
