Минтранс сформулировал новые правила для ж/д и автоперевозок

Министерство транспорта Российской Федерации разместило на федеральном портале проектов нормативных правовых актов два важных документа, которые внесут существенные коррективы в систему электронного документооборота (ЭДО) в сфере грузоперевозок. Один из них закладывает основу для обязательного перехода железнодорожной отрасли на цифровые перевозочные документы в 2026 году, второй — упрощает и адаптирует действующие правила для автомобильного транспорта.

Ж/Д перевозки - логистика и цифровые перевозочные документы
Ж/Д перевозки — логистика и цифровые перевозочные документы

Железная дорога: шаг к обязательной «цифре» к 2026 году

Проект постановления с идентификатором ID 163001 «Об утверждении Правил обмена…» разработан в рамках исполнения Федерального закона № 140-ФЗ. Он определяет порядок оформления и обмена электронными железнодорожными накладными. Напомним, что с 1 сентября 2026 года применение электронных перевозочных документов (ЭПД) в железнодорожных перевозках станет обязательным.

Согласно предложенному регламенту, передача данных будет осуществляться через аккредитованных операторов информационных систем ЭПД. Их роль — выступать в качестве технического «фильтра»: проверять корректность формата XML-файлов, наличие уникальных идентификаторов и подлинность электронных подписей до направления информации в государственную информационную систему (ГИС ЭПД).

Установлены чёткие временные рамки:

  • 10 минут — максимальный срок на передачу документа в ГИС ЭПД после его получения;
  • 1 рабочий день — срок как для оператора ИС ЭПД, так и для самой ГИС на уведомление участника об ошибках в переданных данных.

Впервые разрешается использовать для подписания документов не только квалифицированную, но и неквалифицированную электронную подпись, выданную через систему «Госключ». При предъявлении электронной накладной на маршруте достаточно будет отобразить её содержимое на экране смартфона или планшета через специализированное программное обеспечение, интегрированное с государственной системой.

Автоперевозки: меньше бюрократии — больше гибкости

Второй документ (ID 162908) предлагает изменения в действующее Постановление Правительства № 931, регулирующее ЭДО в автотранспорте. Основной акцент сделан на снижение административной нагрузки и повышение технологической гибкости:

  1. Технические схемы (например, форматы XML, структура полей) больше не будут закрепляться в тексте постановления. Вместо этого их будут оперативно публиковать на официальном сайте Минтранса, что упростит и ускорит внедрение технических обновлений. Аналогичный подход планируется и для морских перевозок.
  2. Уточняется порядок работы с счетами-фактурами и УПД (универсальными передаточными документами), чтобы исключить двусмысленность при их использовании в ЭДО.
  3. Для физических лиц вводится упрощённый механизм: граждане смогут подписывать перевозочные документы с помощью простой электронной подписи, подтверждённой через учётную запись на портале госуслуг (ЕСИА).

Сроки для обратной связи от бизнеса

Регулятор предоставляет участникам рынка возможность повлиять на финальную редакцию документов:

  • По проекту изменений в Постановление № 931 (автоперевозки) замечания принимаются до 24 декабря 2025 года.
  • По регламенту для железнодорожных накладных — до 7 января 2026 года.

Экспертам и представителям транспортной отрасли рекомендуется внимательно изучить оба проекта и направить свои предложения в Минтранс до окончания срока общественного обсуждения.